Résumé#
HB 481, Une loi pour modifier le titre 26 du Code du Delaware relatif à la Commission des services publics, modifierait la loi du Delaware régissant la Commission des services publics et les services publics. Son objectif déclaré est de renforcer la transparence des tarifs et la protection des clients ; c'est un objectif, pas un résultat garanti. Le projet de loi est répertorié comme en cours, donc il n'est pas encore en vigueur.
- Il exigerait des audits de gestion des entreprises de distribution d'électricité réglementées par la Commission au moins une fois tous les cinq ans, sauf si la Commission juge qu'un audit particulier est inutile. Les résumés d'audit seraient publics ; les audits complets seraient remis au personnel de la Commission et à la Division du Défenseur public.
- Il exigerait que les services publics préparent des résumés de tarifs pour chaque classe de clients, montrent les composants tarifaires dans les mêmes unités que celles utilisées pour la facturation des clients, et mettent les résumés dans les tarifs, sur les sites web et sur les factures. La Commission pourrait rejeter ou exiger des modifications à un résumé.
- Il exigerait que les dépôts de changement de tarif incluent la période d'essai et l'année d'essai pour les changements de tarif de base proposés. Les dossiers comptables d'un service public, y compris les transactions avec des entreprises affiliées, pourraient également être examinés dans le cadre d'une procédure de tarif de base.
- Il limiterait le montant d'une augmentation de tarif proposée que les services publics pourraient percevoir avant une décision finale de la Commission, sous réserve d'une caution et de plafonds déclarés. Il restreindrait également le recouvrement auprès des clients de certaines dépenses liées aux affaires tarifaires et de dépenses en capital non obligatoires pour le système électrique.
- Il exigerait que les ordonnances de la Commission acceptant ou rejetant des règlements expliquent leur raisonnement, y compris les principales parties d'un règlement.
Ce que cela signifie pour vous#
- Clients des services publics : Vous recevrez des résumés de tarifs sur votre facture, sur le site web du service public et dans son tarif. Pour les services publics d'électricité réglementés par la Commission, à partir du 1er septembre 2027, les frais de transmission pour les clients d'offre standard utiliseraient les mêmes déterminants de facturation mensuels que les tarifs de distribution.
- Clients affectés par une augmentation de tarif : Un service public pourrait percevoir une partie d'une augmentation proposée avant la décision finale de la Commission, sous caution. Le projet de loi prévoit des augmentations partielles après des périodes spécifiées et une limite pour certaines augmentations mises en œuvre après 90 jours. Tout excédent pourrait devoir être remboursé si le tarif final est inférieur.
- Clients de grands services publics : Un service public comptant plus de 25 000 clients ne pourrait pas répercuter certains coûts juridiques et d'experts liés aux affaires tarifaires au-delà du montant combiné dépensé par le personnel de la Commission et le Défenseur public pour ces coûts.
- Clients des entreprises de distribution d'électricité : Le projet de loi limiterait le recouvrement dans les tarifs des dépenses en capital annuelles non obligatoires à 5 % de la base tarifaire approuvée dans le dernier cas de tarif de base du service public. La limite exclut les dépenses liées à la gestion de la végétation, à l'inspection et à l'entretien, aux nouveaux clients, aux relocalisations d'installations, aux exigences légales et aux pannes d'urgence. Elle limite le recouvrement tarifaire, pas les dépenses elles-mêmes.
- Services publics : Les services publics devraient fournir les dossiers requis et l'accès pour les inspections de la Commission. Si la Commission engage une entreprise indépendante pour un audit de gestion, le service public devrait payer ses coûts directs raisonnables, mais ne pourrait pas récupérer les coûts d'audit dans les tarifs des clients.
- Commission, personnel et Défenseur public : Ils auraient de nouveaux devoirs ou pouvoirs d'audit, de révision, de résumé tarifaire et d'explication. Les communications et soumissions destinées au public devraient utiliser un langage clair ; lorsque le langage technique est nécessaire, le projet de loi stipule qu'il doit être expliqué simplement.
- Services publics de télécommunications : Le texte fourni indique qu'ils sont exemptés des exigences de dépôt de tarif ou autres exigences de dépôt, sauf pour le service d'accès commuté. Je ne peux pas vérifier s'il s'agit d'un changement ou d'une loi existante.
Argent#
Aucune estimation de coût n'est disponible dans le matériel fourni.
- Un service public paierait les dépenses directes raisonnables d'une entreprise d'audit indépendante si la Commission exige un audit externe ; ces coûts ne pourraient pas être récupérés dans les tarifs des clients.
- Le projet de loi limiterait le recouvrement de certaines dépenses liées aux affaires tarifaires et de dépenses en capital électriques non obligatoires auprès des clients. Il n'est pas estimé l'effet sur les factures ou les finances des services publics.
- Le projet de loi ne fixe aucun montant global de dépenses publiques ou de budget de personnel.
Ce qui n'est pas clair#
- Le texte du projet de loi fourni n'inclut pas la loi mère, et ses marques de rature et d'insertion ne sont pas claires. Je ne peux pas vérifier quelles dispositions reproduites sont la loi actuelle et lesquelles sont nouvelles.
- Le projet de loi ne fixe pas de normes d'audit détaillées, ni de critères pour déterminer quand la Commission peut décider qu'un audit est inutile.
- Il ne précise pas quand la loi entrerait en vigueur.
- Les règles de la Commission pour le calcul des augmentations tarifaires intermédiaires partielles et des remboursements affecteraient la manière dont les limites fonctionnent en pratique.
- Le projet de loi n'est pas estimé si les limites sur le recouvrement tarifaire modifieraient l'investissement, le service ou les factures des clients.
Arguments en faveur#
- Exiger des audits récurrents pourrait donner à la Commission un moyen régulier d'examiner l'efficacité de la gestion et l'efficacité opérationnelle des distributeurs d'électricité.
- Les résumés de tarifs pourraient faciliter la compréhension par les clients des éléments qui composent leurs factures et des moments où certains tarifs sont prévus pour changer.
- Les limites sur les augmentations tarifaires intermédiaires et certains coûts récupérables pourraient réduire ce que les clients paient avant qu'une affaire tarifaire ne soit décidée ou pour des dépenses spécifiques des services publics.
- Exiger des explications pour les décisions de règlement pourrait rendre le raisonnement de la Commission plus clair pour le public.
Arguments contre#
- Les audits, les résumés de tarifs et les examens comptables ajouteraient du travail et des dépenses pour les services publics et la Commission ; le projet de loi ne fournit aucune estimation de ces coûts.
- L'exigence d'audit a une exception, mais le projet de loi ne précise pas les critères que la Commission doit utiliser pour décider qu'un audit est inutile.
- Les limites sur le recouvrement de certaines dépenses et frais pourraient rendre le recouvrement des coûts moins prévisible pour les services publics. Le projet de loi n'évalue pas comment cela pourrait affecter l'investissement ou le service.
- Le service public paierait un auditeur externe, tandis que la Commission dirige le travail. Le projet de loi interdit au service public et à d'autres de contrôler les conclusions, mais il n'explique pas comment les différends concernant le travail de l'auditeur seraient traités.