Résumé#

SB 26-164, « Réglementation des boissons légales au tétrahydrocannabinol », aurait modifié les lois du Colorado et ajouté un nouveau système de licences d'État pour certaines boissons au THC dérivées du chanvre. Son objectif déclaré était de réglementer leur fabrication, vente et consommation ; le projet de loi a échoué, donc il n'a pas modifié la loi. Les principales dispositions opérationnelles devaient entrer en vigueur le 1er janvier 2028, si elles étaient adoptées.

• Il aurait permis aux fabricants de produits à base de chanvre enregistrés de fabriquer des boissons non alcoolisées contenant au maximum 10 milligrammes de THC par portion, sous réserve de règles concernant la source, les tests, l'emballage et l'étiquetage. Les cannabinoïdes synthétiques et semi-synthétiques ne seraient pas éligibles.
• Les fabricants auraient dû vendre uniquement à un grossiste licencié avec un permis de boisson au THC, et non directement aux détaillants ou aux consommateurs.
• Les entreprises de vente d'alcool et de marijuana éligibles, ainsi que les transporteurs de marijuana au détail, pourraient demander des permis. Les titulaires de permis auraient dû respecter des règles concernant l'âge, l'intoxication, le service, la formation et d'autres règles.
• L'autorité de délivrance des licences de l'État pourrait saisir les boissons non conformes et établir des règles pour les permis, les ventes, le transport, le suivi, les rappels et l'application. Le Département de la santé publique et de l'environnement établirait des règles concernant la fabrication, les tests et l'étiquetage.
• Les gouvernements locaux pourraient interdire les ventes dans leur région et réglementer quand, où et comment les ventes se déroulent, mais ne pourraient pas ajouter certaines règles concernant les produits, l'étiquetage ou le service.

Ce que cela signifie pour vous#

• Consommateurs : Si elle était adoptée, la loi aurait permis aux entreprises autorisées de vendre des boissons éligibles, avec une limite de vente de 21 ans et plus et un avis requis sur le contenu et la concentration en cannabinoïdes. Elle n'aurait pas permis qu'une boisson vendue pour consommation sur place soit emportée hors des lieux.
• Détaillants et autres titulaires de permis : Ils auraient dû acheter auprès d'une source autorisée, vérifier l'âge des clients, refuser le service aux personnes visiblement intoxiquées et s'assurer que le personnel de vente ait complété la formation requise. Ils n'auraient pas pu mélanger THC et alcool dans un même contenant.
• Épiceries et dépanneurs : Ils auraient pu vendre uniquement des contenants à portion unique contenant au maximum 3 milligrammes de THC par portion. Les magasins de vente d'alcool au détail auraient pu vendre des contenants à portion unique ou multiple contenant plus de 3 et au maximum 10 milligrammes par portion.
• Fabricants et grossistes : Les fabricants auraient eu besoin d'enregistrement de produit à base de chanvre, d'une source de chanvre approuvée et de conformité avec les règles et tests de l'État. Les grossistes auraient eu besoin de la licence et du permis pertinents.
• Résidents locaux : Leur gouvernement local pourrait interdire les ventes. Le projet de loi limitait également certaines règles locales supplémentaires.
• Tout le monde : Le projet de loi a échoué, donc aucun de ces changements proposés n'est entré en vigueur sous SB 26-164.

Argent#

Aucune information publique sur le coût total du projet de loi n'est incluse dans le matériel fourni.

• Le projet de loi aurait permis des frais de demande et de permis, plafonnés au montant nécessaire pour couvrir les coûts directs et indirects de l'État liés à l'administration et à l'application des nouvelles règles.
• Il aurait exigé que les agences d'État établissent des règles et mettent en œuvre la délivrance de permis et l'application, mais le matériel ne donne aucune estimation de personnel ou de coût.

Ce qui n'est pas clair#

• Le matériel fourni n'inclut pas l'intégralité des lois existantes, donc la proposition n'a pas pu être vérifiée par rapport à l'ensemble de la législation actuelle.
• Le projet de loi laisse les normes de demande de permis et les délais de décision aux règles de l'État.
• Les agences d'État auraient dû établir des règles détaillées pour les tests, les ventes, le transport, le stockage, le suivi, les rappels et l'application ; ces règles ne figurent pas dans le projet de loi.
• Si une loi fédérale restreignait ou interdisait les produits à base de chanvre dans le commerce interétatique, la définition du projet de loi limiterait les boissons éligibles au chanvre du Colorado, à la fabrication au Colorado et aux ventes par des détaillants autorisés du Colorado, sans offre ou livraison hors de l'État.
• Le projet de loi n'explique pas comment les règles de l'État aborderaient le chevauchement avec les règles existantes sur le chanvre, l'alcool et la marijuana.

Argument en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à créer une voie réglementée pour les boissons au THC dérivées du chanvre à faible dose, avec des limites de THC par portion et des restrictions sur les cannabinoïdes synthétiques et semi-synthétiques.
• Les tests, vérifications de puissance, étiquetage, dates d'expiration et règles de rappel pourraient fournir aux clients et aux régulateurs plus d'informations sur les produits.
• Les limites d'âge, la formation du personnel, les restrictions sur les ventes aux personnes visiblement intoxiquées et les règles contre le mélange de THC et d'alcool pourraient réduire certains risques au point de vente.
• Un système de permis et de suivi des produits pourrait aider l'État à identifier les vendeurs et à retirer les produits non conformes.

Argument contre#

• Une préoccupation est que le projet de loi créerait un système de permis et de règles détaillé, mais laisse de nombreuses exigences pratiques aux agences et ne fournit aucune estimation de coût ou de personnel.
• Les différentes limites de vente pour les épiceries et dépanneurs par rapport aux magasins de vente d'alcool au détail pourraient rendre l'accès dépendant du type de détaillant.
• Le projet de loi donne à l'autorité de délivrance des licences de l'État de larges rôles en matière de réglementation et d'application, y compris la saisie de produits, tout en laissant les structures de pénalité aux règles ultérieures.
• Les limites sur les règles locales concernant les produits, l'étiquetage et le service pourraient contraindre les gouvernements locaux, même s'ils pourraient interdire les ventes ou établir des règles de temps, de lieu et de manière.