Résumé#

Le projet de loi SB 26-159, intitulé Formule de temps gagné pour les détenus pour la peine au ministère des Corrections, est promulgué et modifie la loi sur le temps gagné du Colorado, section 17-22.5-405. Son objectif déclaré est d'aider à gérer la capacité du ministère des Corrections ; il modifie également les incitations au temps gagné et crée un groupe de travail pour recommander un plan de capacité.

• Pour certaines peines criminelles, la limite mensuelle de temps gagné passe de 12 à 14 jours. Les personnes condamnées pour des crimes spécifiés, y compris le vol de véhicule à moteur, restent limitées à 12 jours.
• Le temps gagné n'est pas automatique : la personne doit répondre aux conditions d'éligibilité, montrer des progrès positifs certifiés par un gestionnaire de cas ou un agent de libération conditionnelle communautaire, et respecter les règles sur les violations disciplinaires et la conformité aux programmes.
• La loi modifie les incitations au temps gagné par réalisation. Les jalons de programme peuvent rapporter jusqu'à 60 jours chacun, généralement plafonnés à 120 jours ; les jalons de programme de santé comportementale qualifiants peuvent être plafonnés à 150 jours. Une conduite exceptionnelle favorisant la sécurité peut rapporter jusqu'à 60 jours par instance, à la discrétion du directeur exécutif, avec un plafond séparé de 120 jours.
• Le ministère des Corrections doit modifier ses politiques pour encourager la participation à des activités d'amélioration personnelle, y compris des programmes éducatifs et thérapeutiques et des affectations de travail.
• Un groupe de travail au sein du ministère des Corrections doit recommander un plan de gestion de la capacité. Il doit faire rapport en décembre 2026 et d'ici le 30 juin 2028 ; l'autorisation du groupe prend fin le 15 janvier 2029.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes incarcérées : Les personnes éligibles purgant les peines criminelles spécifiées peuvent se qualifier pour jusqu'à 14 jours de temps gagné par mois, sous réserve des conditions ci-dessus. Les personnes couvertes par les exceptions criminelles énumérées, y compris le vol de véhicule à moteur, sont limitées à 12 jours par mois. Le projet de loi ne garantit pas de crédits ni n'exige une libération à une date fixe.
• Personnes cherchant des crédits de programme ou de conduite : Le ministère des Corrections doit modifier ses politiques pour renforcer les incitations. Les récompenses individuelles de réalisation restent discrétionnaires ; le projet de loi ne crée pas de processus de demande, d'appel ou de révision.
• Ministère des Corrections : Son directeur exécutif préside le groupe de travail. Le ministère des Corrections doit apporter des modifications politiques et le groupe doit développer des recommandations, mais le projet de loi n'exige pas que le ministère des Corrections adopte ces recommandations.
• Victimes, familles de personnes incarcérées et groupes de justice pénale : Le groupe de travail doit solliciter l'avis de ces groupes et d'autres groupes nommés. Le projet de loi ne modifie pas les règles de notification des victimes ni ne crée de nouveaux services.
• Contribuables : Le projet de loi crée un groupe de travail au sein du ministère des Corrections, et non une agence séparée. Son président peut solliciter et accepter des dons, des subventions et des contributions pour le groupe.

Argent#

Aucune information publique disponible sur le coût total public du projet de loi.

• Le ministère des Corrections doit modifier ses politiques, mais le projet de loi ne fournit aucune estimation des coûts de personnel ou de mise en œuvre.
• Le groupe de travail peut utiliser des dons, des subventions ou des contributions pour des travaux tels que la recherche, la planification et la rédaction de rapports. Le projet de loi ne fournit aucune estimation de ces coûts ou des financements reçus.

Ce qui n'est pas clair#

• Le matériel fourni ne précise pas la date d'entrée en vigueur de la loi, bien que les modifications s'appliquent au temps gagné accumulé à partir de cette date.
• La version complète actuelle de la loi modifiée n'a pas été fournie, donc l'interaction du projet de loi avec toutes les règles existantes sur le temps gagné n'a pas pu être vérifiée.
• Le projet de loi fait référence à plusieurs crimes par renvoi à d'autres lois ; leurs définitions complètes ne sont pas incluses dans le matériel fourni.
• Le projet de loi ne fixe pas de processus pour prendre ou contester des décisions de crédits de réalisation individuels.
• Le groupe doit recommander un plan de capacité, mais le projet de loi ne précise pas si ou quand le ministère des Corrections ou l'État doit agir sur ses recommandations.

Arguments en faveur#

• Un argument possible en faveur du projet de loi est que des incitations au temps gagné supplémentaires peuvent encourager la participation à l'éducation, au traitement et aux affectations de travail.
• Accorder un crédit mensuel plus élevé à certaines personnes éligibles peut aider à résoudre la capacité des prisons, que le projet de loi identifie comme un objectif.
• Le groupe de travail doit prendre en compte la programmation, les soins cliniques, les processus de libération, la supervision et les besoins en lits de prison, avec l'avis du personnel, des personnes incarcérées, des victimes et des experts en justice pénale.
• Des règles de crédits de réalisation distinctes pour les jalons de santé comportementale et la conduite liée à la sécurité reconnaissent différents types de progrès et de conduite.

Arguments contre#

• Plus de temps gagné peut réduire le temps que certaines personnes passent en prison, mais le projet de loi ne fournit pas de preuves sur l'effet sur la sécurité publique ou la réinsertion réussie.
• Le directeur exécutif a la discrétion sur les récompenses de réalisation, et le projet de loi ne précise pas de processus de décision ou d'appel.
• Le plan de capacité est un ensemble de recommandations, pas une exigence de modifications ou de fourniture de services.
• Le projet de loi exige des modifications politiques et crée un groupe de travail sans indiquer leur coût ou comment ils seront dotés en personnel.