Résumé#

Le projet de loi HB 26-1418, le Frais de transaction pour les services aux jeunes liés aux achats en ligne, créerait deux entreprises d'État et modifierait les lois existantes du Colorado. Son objectif déclaré est de financer des services de santé mentale pour les jeunes, des programmes hors école et l'application des droits éducatifs par le biais d'un frais sur certains achats d'add-ons de jeux en ligne. Le projet de loi est répertorié comme ayant été veto, donc il n'est pas devenu loi.

• À partir du 1er janvier 2027, les plateformes de jeux couvertes devront imposer et percevoir un frais de 5 % sur chaque transaction d'add-on et envoyer l'argent au Département des revenus de l'État. Les plateformes couvertes sont des entreprises qui répondent à plusieurs critères, y compris gagner la majorité de leurs revenus annuels grâce aux jeux en ligne et gérer des données personnelles liées à des jeux raisonnablement susceptibles d'être accessibles par des jeunes.
• Les premiers 8 millions de dollars de revenus de frais crédités chaque année fiscale de l'État iraient au Fonds d'accès aux services de santé mentale pour les jeunes. Tout revenu de frais supplémentaire cette année-là irait au Fonds de programmation et de protection des jeunes.
• L'entreprise de santé mentale, placée au sein de l'Administration de la santé comportementale (BHA), financerait trois programmes : services de santé mentale pour les jeunes, subventions pour les navigateurs pairs et équipes de résolution de crise. Elle aurait un conseil nommé par le gouverneur et pourrait émettre des obligations de revenus.
• L'entreprise éducative, placée au sein du Département de l'Éducation, financerait des subventions pour le temps hors école et soutiendrait l'application des droits éducatifs des enfants. Son conseil inclurait des représentants nommés et des experts.
• Une plateforme couverte devrait afficher le prix d'achat en dollars américains au moment du paiement pour les services, produits ou fonctionnalités de jeu raisonnablement susceptibles d'être accessibles par des mineurs. Violer cette exigence constituerait une pratique commerciale trompeuse.
• Le projet de loi élargirait le programme existant de services de santé mentale pour les jeunes de jusqu'à trois sessions par jeune à jusqu'à six, et transférerait son fonctionnement et son financement à l'entreprise de santé mentale à partir du 1er janvier 2028.

Ce que cela signifie pour vous#

• Plateformes de jeux : Les plateformes couvertes devront percevoir et remettre le frais. Le projet de loi ne précise pas si elles peuvent répercuter le coût sur les clients, donc il n'est pas clair qui le supporte finalement. Les fournisseurs d'Internet et les opérateurs de télécommunications qui ne fournissent que la connectivité sont exclus.
• Personnes achetant des add-ons de jeux : Un frais de 5 % s'appliquerait aux transactions d'add-ons couvertes. Le frais ne s'appliquerait pas à l'achat initial ou au téléchargement nécessaire pour accéder à un jeu. Le projet de loi ne bannit pas directement les jeux ou les achats de jeux.
• Jeunes recherchant des soins de santé mentale : Le programme existant couvrirait jusqu'à six sessions, plutôt que trois. Les fournisseurs devraient être disponibles pour offrir six sessions à chaque jeune qu'ils acceptent. D'autres sessions pourraient être remboursées, sous réserve de fonds disponibles.
• Jeunes en crise de santé comportementale et aidants : Le programme de résolution de crise offrirait des services communautaires à court terme aux jeunes éligibles qui peuvent rester en sécurité à domicile ou dans la communauté. Les fournisseurs sous contrat devraient offrir des services au moins trois jours par semaine pendant au moins quatre semaines, jusqu'à six semaines en fonction des besoins cliniques.
• Demandeurs de subventions : Les entités éligibles — y compris les tribus, les collèges, les agences locales et étatiques, et les organismes à but non lucratif — pourraient demander des subventions pour les navigateurs pairs si elles fournissent une programmation de santé mentale spécifiée. Les demandeurs de subventions pour le temps hors école existants devraient également fournir une programmation soutenant la santé mentale et le bien-être des enfants.
• Familles et public : Le projet de loi exigerait que le Département de l'Éducation utilise l'argent disponible du fonds d'entreprise pour faire respecter les droits éducatifs des enfants. S'il reçoit de l'argent à cette fin, il devrait traiter les plaintes en vertu de la loi référencée.

Argent#

Le projet de loi spécifie un frais de départ de 5 % et certaines dépenses de l'État, mais ne fournit pas d'estimation complète des coûts continus ou des revenus de frais.

• L'entreprise de santé mentale ne pourrait dépenser plus de 3 % de ses revenus annuels de frais pour l'administration ; des revenus restants dans son fonds, 40 % iraient aux subventions pour les navigateurs pairs, 35 % aux équipes de résolution de crise, et 25 % au programme de services de santé mentale pour les jeunes.
• L'entreprise éducative ne pourrait dépenser plus de 3 % de ses revenus annuels de frais pour l'administration. Le projet de loi ne fixe pas de répartition pour son argent restant entre les subventions hors école et l'application des droits éducatifs.
• Pour l'année fiscale 2026–27, le projet de loi approprie 294 984 $ du fonds général au Département des revenus, y compris de l'argent pour le personnel, le soutien au système fiscal et les services juridiques. Il approprie également 145 750 $ et 79 500 $ des deux fonds d'entreprise au Département de la Justice pour des services juridiques.
• Le projet de loi exige que la BHA et le Département de l'Éducation fournissent des bureaux et du personnel administratif. Il ne précise pas le coût total de ce soutien. Les entreprises pourraient émettre des obligations de revenus, payables uniquement à partir de leurs fonds.

Ce qui est flou#

• Il n'est pas précisé si les plateformes pourraient répercuter le frais sur les acheteurs, et comment le frais apparaîtrait au moment du paiement.
• L'entreprise de santé mentale pourrait ajuster le frais à partir du 1er octobre 2027, mais le projet de loi ne donne aucune formule d'ajustement spécifique ou limite supérieure.
• Le projet de loi ne fixe pas le montant ou le nombre de subventions, ni n'explique combien de financement l'entreprise éducative dirigerait vers chacun de ses objectifs.
• L'éligibilité du programme de crise dépend en partie de la capacité d'un jeune à rester en sécurité à domicile ou dans la communauté ; le projet de loi ne précise pas comment cette décision est prise.
• Le matériel fourni n'inclut pas les versions complètes actuelles des lois modifiées, donc l'interaction complète du projet de loi avec les programmes et règles existants n'a pas pu être vérifiée.
• Les principales dispositions du projet de loi n'ont pas pris effet car il a été veto. Aucune information disponible publiquement.

Argument en faveur#

• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il utiliserait les revenus de certaines transactions d'add-ons de jeux pour payer des services destinés à soutenir les jeunes, y compris des soins de santé mentale et des programmes supervisés hors école.
• Il établirait des services spécifiques plutôt que de simplement énoncer un objectif large : par exemple, une couverture de santé mentale de six sessions et un soutien en cas de crise à domicile ou dans la communauté.
• Le frais serait limité aux plateformes répondant à plusieurs critères, et le projet de loi exclut les fournisseurs de connectivité et les achats d'accès initial aux jeux.
• Les rapports de subvention requis, les dossiers publics et les évaluations annuelles des programmes pourraient aider à fournir des informations sur l'utilisation des fonds.

Argument contre#

• Une préoccupation est que le projet de loi ne précise pas si le frais peut être répercuté sur les clients, donc son coût pratique pour les joueurs est incertain.
• Le montant du frais pourrait changer après octobre 2027, tandis que le projet de loi ne précise pas de formule d'ajustement spécifique ou de maximum.
• Les entreprises auraient une large discrétion sur certaines décisions de financement, tandis que la répartition du financement de l'entreprise éducative n'est pas fixée dans le projet de loi.
• Le projet de loi crée de nouvelles responsabilités administratives et programmes, mais les documents ne donnent pas d'estimation complète des coûts continus, des revenus de frais attendus, ou du nombre de jeunes qui recevraient des services.