Le projet de loi C-237, Loi modifiant la Loi sur les pêches (pêches de poissons de fond de l'Atlantique), modifierait la Loi sur les pêches fédérale ; il ne créerait pas une loi ou une agence distincte. Son objectif déclaré est d'ajouter des mesures pour gérer les pêches de poissons de fond de l'Atlantique, y compris des règles plus cohérentes pour la pêche récréative. Le matériel fourni n'identifie pas le statut du projet de loi ni une date de début, donc ce sont des changements proposés, et non des dispositions confirmées en vigueur.
Les règlements devraient harmoniser les périodes de fermeture pour la pêche récréative de poissons de fond à travers les provinces atlantiques. Pour chaque espèce, ces périodes de fermeture pourraient être fixées uniquement en relation avec sa période de frai.
Les périodes de fermeture et les quotas de pêche fixés ou modifiés en vertu de règlements ou d'ordres de variation spécifiés devraient être affichés sur le site Web de Pêches et Océans Canada au moins deux mois avant leur entrée en vigueur.
Le ministre des Pêches et des Océans devrait préparer un rapport annuel sur l'administration et l'application de la Loi et le présenter aux deux chambres du Parlement dès que possible après chaque exercice financier.
Les dispositions d'information et de tenue de dossiers de la Loi pourraient couvrir le nombre de poissons qu'une personne attrape chaque jour de pêche et leur prise totale pendant une saison ouverte. Le projet de loi ne requiert pas lui-même que chaque pêcheur rapporte ces chiffres.
Dans l'année suivant l'entrée en vigueur de la Loi, le ministre devrait développer un système pour enregistrer les poissons attrapés par espèce, nombre, temps et lieu. Le ministre doit consulter les parties prenantes clés et considérer les modèles existants, le financement possible par le biais de frais et de pénalités, et les incitations possibles pour un rapport en temps opportun.
Pêcheurs de poissons de fond récréatifs : Si elle est adoptée, les périodes de fermeture devraient être harmonisées à travers les provinces atlantiques et liées aux périodes de frai. Le projet de loi ne fixe pas lui-même les dates.
Pêcheurs qui pourraient être soumis à des exigences d'information ou de tenue de dossiers : Les chiffres de prise supplémentaires pourraient être requis en vertu des règles d'information de la Loi. Le projet de loi ne dit pas que tous les pêcheurs doivent soumettre des rapports de prise.
Pêcheurs et le public : Les périodes de fermeture et les quotas spécifiés devraient être affichés en ligne au moins deux mois avant leur entrée en vigueur.
Pêches et Océans Canada : Le ministre aurait de nouveaux devoirs pour préparer le rapport annuel et développer le système de suivi.
Grand public : Le projet de loi ne fixe pas lui-même les quotas de pêche, les frais ou les pénalités, ni ne dit que le système de suivi doit être opérationnel dans le délai d'un an ; il exige que le ministre le développe.
Aucune estimation de coût ou d'affectation n'est incluse dans le matériel fourni.
Le ministre doit développer un système de suivi, mais le projet de loi ne donne aucun coût de personnel, d'administration ou de mise en œuvre.
Le ministre doit examiner si les frais et pénalités en vertu de la Loi pourraient couvrir les coûts administratifs du système. Cela ne fixe ni ne modifie aucun frais ou pénalité.
Le ministre doit identifier des incitations possibles pour un rapport en temps opportun, comme la réduction de certains frais. Le projet de loi ne requiert pas de réduction de frais.
Le matériel fourni ne donne pas de date de début ni n'identifie le statut actuel du projet de loi.
Il n'explique pas comment le système de suivi collecterait des informations, qui les fournirait, ou si et comment le système serait mis en opération.
Les "parties prenantes clés" et les exigences de rapport du système ne sont pas spécifiées.
Le projet de loi n'explique pas comment les nouvelles dispositions interagiraient avec les règles ou programmes existants. La Loi sur les pêches elle-même n'a pas été fournie, donc l'étendue actuelle de ses pouvoirs de rapport et de tenue de dossiers n'a pas pu être vérifiée.
Il n'est pas clair comment la règle de publication de deux mois s'appliquerait si une période de fermeture ou un quota devait changer avec un préavis plus court.
Le projet de loi semble destiné à rendre les périodes de fermeture de poissons de fond récréatifs plus prévisibles à travers les provinces atlantiques et à les lier aux périodes de frai des espèces.
Exiger une publication en ligne à l'avance pourrait donner aux pêcheurs plus de préavis sur les périodes de fermeture et les quotas.
Un système enregistrant les prises par espèce, temps et lieu pourrait fournir des informations pertinentes pour la gestion des pêches ; le projet de loi exige le développement du système, mais ne promet pas de résultat particulier.
Le rapport annuel sur l'administration et l'application mettrait cette information devant le Parlement chaque année.
Une règle de préavis de deux mois pourrait limiter la flexibilité pour changer rapidement les périodes de fermeture ou les quotas ; le texte du projet de loi ne prévoit aucune exception pour un préavis plus court.
Le projet de loi exige que le ministre développe un système de suivi mais ne précise pas comment il fonctionnerait, qui doit rapporter, ou comment il serait mis en opération.
Le projet de loi laisse les coûts et le financement possibles du système non résolus. Il exige que le ministre examine les frais et pénalités comme source de financement, sans établir qu'ils couvriront les coûts.
L'harmonisation des périodes de fermeture peut réduire les différences entre les provinces, mais le projet de loi n'explique pas comment les circonstances locales seraient gérées dans ce cadre.