Le recensement biennal commence en 2028

Résumé#

Le Conseil municipal de Calgary a approuvé le changement de sa directive de 2024 pour rétablir un recensement municipal biennal (tous les deux ans) à partir de 2028, plutôt qu'en 2027. L'objectif déclaré est de donner plus de temps au personnel de la Ville pour développer et réaliser le recensement.

  • Le personnel de la Ville doit soumettre les besoins de financement du recensement pour examen dans les Plans et Budgets de services 2027–2030 ; le Conseil n'a pas approuvé ce financement.
  • Le personnel de la Ville doit mettre à jour le Comité exécutif en octobre 2026, au deuxième trimestre de 2027 et au quatrième trimestre de 2027 sur les délais, les actions, le budget, les risques et les moyens de les réduire.
  • Le rapport recommande un recensement dirigé par la Ville, en utilisant des entrepreneurs pour les parties disponibles. La directive adoptée ne précise pas de modèle de livraison.
  • Une annexe d'analyse des entrepreneurs restera confidentielle et sera examinée le 9 juin 2076.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Résidents de Calgary : La Ville prévoit de reprendre son recensement en 2028 et de le répéter tous les deux ans. La décision ne précise pas comment les résidents participeront, quelles informations seront collectées ou comment la collecte fonctionnera.
  • Personnel de la Ville et contribuables : Le personnel de la Ville doit développer le programme et présenter ses besoins de financement pour examen. La décision n'approuve pas elle-même le budget du recensement futur.
  • Surveillance du Conseil : Le Comité exécutif doit recevoir les trois mises à jour sur les progrès. La motion finale a été adoptée par 13 voix contre 2 ; les conseillers Jamieson et Johnston ont voté contre. Le matériel fourni ne donne pas leurs raisons.

Finances#

La demande de financement pour le recensement futur n'a pas de total mis à jour dans le matériel disponible ; le personnel de la Ville dit qu'elle sera supérieure aux estimations de 2024.

  • La mise en place et la préparation ont reçu 0,5 million de dollars en 2025 et 2026 du Fonds d'accélérateur de logement.
  • En 2024, le personnel de la Ville a estimé 12,8 millions de dollars pour un recensement dirigé par la Ville et 10,7 millions de dollars pour un recensement dirigé par un entrepreneur. Chaque estimation couvrait deux recensements sur 2027–2030.
  • Le personnel dit que les montants mis à jour seront plus élevés en raison de l'inflation, du matériel technologique, des coûts de courrier et d'énumération, et d'une réserve. Le Conseil a demandé au personnel de soumettre les besoins de financement pour examen, sans dépenser un montant fixe.

Ce qui n'est pas clair#

  • La décision ne précise pas comment le recensement sera réalisé, ce qu'il demandera, comment les ménages seront contactés ou comment les gens pourront répondre.
  • Le montant du budget futur et sa source de financement n'ont pas été fixés.
  • Le rapport décrit une approche dirigée par la Ville, mais la directive adoptée ne l'exige pas expressément.
  • L'analyse des entrepreneurs reste confidentielle jusqu'à son examen prévu en 2076.

Arguments en faveur#

  • Le personnel de la Ville dit que le plan dirigé par un entrepreneur en 2027 n'est pas viable : leur examen n'a trouvé aucun entrepreneur offrant un modèle de livraison complet, et l'expérience des entrepreneurs avec de grandes villes était limitée.
  • Le personnel dit que le passage à 2028 permet plus de temps pour la conception du programme, le personnel et la formation, et donnerait à la Ville plus de contrôle sur les logiciels, la sécurité des données et la vie privée.
  • Le personnel dit que les données sur la population locale sont nécessaires plus souvent que les seules données du recensement fédéral ne le fournissent pour une ville en forte croissance. Un calendrier biennal fournirait des informations plus fréquentes pour la planification des services et des infrastructures.

Arguments contre#

  • Le retard signifie que les résidents, les entreprises et les planificateurs de services devront attendre plus longtemps pour le prochain recensement civique. Le personnel de la Ville qualifie cela de décevant et dit que les données existantes, y compris les données du recensement fédéral attendues jusqu'en 2027, peuvent aider à combler le fossé.
  • Le personnel identifie des coûts de démarrage plus élevés et la nécessité de développer une expertise interne comme des risques d'une approche dirigée par la Ville. Ils disent également que le budget mis à jour sera plus élevé que l'estimation de 2024.
  • La décision ne précise pas les méthodes de collecte ou les garanties détaillées. Le personnel de la Ville identifie l'utilisation abusive des données et les problèmes opérationnels comme des risques, mais l'analyse confidentielle des entrepreneurs limite ce que le public peut voir sur les options de livraison.

Votes

Calgary City Council, item 7.13 (Civic Census Implementation, EC2026-0543): That with respect to Report EC2026-0543, the following amendment be adopted: That a new Recommendation 2 be inserted as follows, and the subsequent Recommendation be renumbered accordingly: - Direct Administration to provide updates to Executive Committee in 2026 October, 2027 Q2 and 2027 Q4 that provide detail on Civic Census Program development and delivery status, including but not limited to t…

Pour (67%)
Contre (33%)

Calgary City Council, item 7.13 (Civic Census Implementation, EC2026-0543): That with respect to Report EC2026-0543, the following amendment be adopted: That Recommendation 1 be deleted in its entirety and replaced with the following: - Amend its decision with respect to Report EC2024-1022 by deleting Recommendation 1 and inserting a Recommendation reading “Conduct a municipal census in 2028, and every five years thereafter to align with the federal census calendar; and”…

Pour (40%)
Contre (60%)

Calgary City Council, item 7.13 (Civic Census Implementation, EC2026-0543): That with respect to Report EC2026-0543, the following be adopted, as amended: That Council: - Amend its decision with respect to Report EC2024-1022 by deleting the phrase "2027, based on the options analysis in Attachment 2" and replacing with "2028", to read as follows: “That with respect to Report EC2024-1022, the following be adopted: That Council direct Administration to: - - - Reinstate a bi…

Pour (87%)
Contre (13%)

Executive Committee, item 7.10 (Civic Census Implementation, EC2026-0543): That with respect to Report EC2026-0543, the following be approved, after amendment: That the Executive Committee recommends that Council: - Amend its decision with respect to Report EC2024-1022 by deleting the phrase "2027, based on the options analysis in Attachment 2" and replacing with "2028", to read as follows: “That with respect to Report EC2024-1022, the following be adopted: That Council…

Pour (89%)
Contre (11%)