Le règlement de zonage de Calgary fait face à une division au sein du conseil

Résumé#

Le Conseil de Calgary a adopté les règlements 27P2026 et 28P2026 lors de la troisième lecture le 21 juillet 2026. Ils modifient les districts d'utilisation des terres pour mettre en œuvre l'abrogation générale de la re-zonage à l'échelle de la ville que le Conseil avait déjà approuvée : un règlement maintient les propriétés admissibles dans leurs districts actuels, tandis que l'autre restaure les anciens districts pour les propriétés qui avaient été injustement exemptées ou affectées par des décisions d'appel. Le personnel de la ville affirme que l'objectif est d'appliquer les règles d'exemption de manière cohérente et de donner aux demandeurs une certitude.

  • Le règlement 27P2026 maintient les districts post-re-zonage général pour environ 247 propriétés admissibles, selon le rapport du personnel. Le Conseil a retiré 1223 et 1227 Lake Bonavista Drive SE de son calendrier.
  • Le règlement 28P2026 restaure les anciens districts pour environ 50 propriétés : environ neuf affectées par des décisions du Tribunal d'appel des subdivisions et des développements et environ 41 exemptées par erreur.
  • Le Conseil a demandé au personnel de ne pas prolonger les permis de développement qui étaient la raison pour laquelle une propriété était admissible à l'exemption.
  • Le personnel doit préparer des règlements de changement de zonage deux fois par an pour que le Conseil les examine dans des cas spécifiés, y compris lorsque le développement admissible ne commence pas à la date requise ou qu'un permis admissible est ensuite annulé, retiré, renversé ou refusé.
  • Le Conseil a rejeté un amendement visant à retirer une longue liste de propriétés du règlement 27P2026. La motion principale d'approbation du règlement a été adoptée par 10 voix contre 5 ; les conseillers Ward, Jamieson, Tyers, Johnston et McLean ont voté contre.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Propriétaires des propriétés listées : Le règlement applicable modifie le district d'utilisation des terres de la propriété. Une propriété maintenue dans un district post-re-zonage peut avoir des règles de développement différentes de celles d'une propriété retournée à son ancien district. Les listes d'adresses complètes n'ont pas été fournies, il n'est donc pas possible de vérifier une propriété individuelle ici.
  • Personnes vivant près de ces propriétés : La décision modifie le zonage, pas l'approbation d'un bâtiment ou d'un permis de développement spécifique. Cela ne garantit pas qu'un projet proposé sera réalisé.
  • Propriétaires dont l'exemption dépendait d'un permis de développement : Le personnel est chargé de ne pas accorder d'extensions pour ces permis. Dans certaines circonstances ultérieures, le personnel doit soumettre un changement de zonage proposé au Conseil ; le changement n'est pas automatique selon ces directives.

Argent#

Le personnel de la ville ne signale aucun impact supplémentaire substantiel en matière de services ou financiers au-delà de l'abrogation principale ; aucune estimation monétaire n'est fournie.

  • La décision exige que le personnel prépare des règlements de changement de zonage deux fois par an dans des cas spécifiés. Le temps et le coût du personnel ne sont pas estimés.

Ce qui est flou#

  • Les calendriers des propriétés et le texte complet du règlement ne sont pas inclus, donc le zonage final des parcelles individuelles et l'effet complet des amendements ne peuvent pas être vérifiés.
  • Le rapport du personnel propose le 4 août 2026 comme date d'entrée en vigueur. Les procès-verbaux fournis ne confirment pas cette date.
  • Un amendement rejeté fait référence aux demandes de permis de développement non approuvées au 22 juillet 2026, bien que le Conseil se soit réuni le 21 juillet. Les documents n'expliquent pas cette différence de date.
  • Les directives ne donnent pas le processus complet ou le calendrier des décisions du Conseil sur les règlements semestriels. Elles font référence à une "date de commencement requise" sans la préciser ici.

Arguments en faveur#

  • Le personnel de la ville affirme que les exemptions protègent les projets déjà en cours d'examen ou approuvés d'un changement de zonage en cours de processus.
  • Le personnel affirme que les règlements offrent une plus grande certitude aux propriétaires et aux demandeurs qui ont satisfait aux critères d'exemption du Conseil.
  • Le règlement 28P2026 corrige les exemptions que le personnel dit avoir été faites par erreur et traite certaines propriétés affectées par des décisions d'appel.

Arguments contre#

  • Certaines soumissions publiques s'opposant aux exemptions ont soulevé des préoccupations concernant la circulation, le stationnement, la vie privée, les ombres et le caractère du quartier. Par exemple, un résident s'opposant à l'exemption proposée pour 2302 6 Avenue NW a cité la pression sur la circulation et le stationnement ainsi que l'échelle du développement par rapport aux maisons voisines.
  • Une soumission s'opposant à l'exemption proposée pour 1223 et 1227 Lake Bonavista Drive SE a soulevé des préoccupations concernant la sécurité routière et l'adéquation d'un développement multi-unités plus grand. Le Conseil a retiré les deux propriétés du règlement 27P2026.
  • La motion principale d'approbation du Conseil pour le règlement 27P2026 a été adoptée par 10 voix contre 5. Les documents nomment les cinq conseillers qui ont voté contre mais ne donnent pas leurs raisons.

Votes

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That Council rise without reporting.

Pour (100%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That with respect to Report C2026-0416, the following be adopted, after amendment: That Council: - Direct that Attachment 5 be held confidential pursuant to Section 20 (Disclosure harmful to personal privacy) of the Access to Information Act, not to be released; and - Direct that the Closed Meeting discussions remain confidential pursuant to Sections 29 (Advice from officials) and 32 (Privileged i…

Pour (100%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That with respect to Report C2026-0416, the following be adopted, after amendment: That Council: - Give three readings to Proposed Bylaw 27P2026 to redesignate parcels at various addresses (Attachment 2) from the: - Residential – Contextual Large Parcel One Dwelling (R-C1L) (R-C1Ls) District, Residential – Contextual One Dwelling (R-C1) (R-C1s) District, Residential – Contextual Narrow Parcel One…

Pour (67%)
Contre (33%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That with respect to Report C2026-0416, the following be adopted, after amendment: That Council: - Give three readings to Proposed Bylaw 28P2026 to redesignate parcels at various addresses (Attachment 3) from the: - Residential – Grade Oriented Infill (R-CG) District to Residential – Contextual Large Parcel One Dwelling (R-C1L) (R-C1Ls) District, Residential – Contextual One Dwelling (R-C1) (R-C1s…

Pour (100%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That Bylaw 27P2026 be introduced and read a first time.

Pour (100%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That Proposed Bylaw 27P2026 be amended as follows: That the following parcels be removed from Schedule A: 1223 LAKE BONAVISTA DR SE (Section Map 11S) 1227 Lake Bonavista DR SE (Section Map 11S)

Pour (60%)
Contre (40%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That Proposed Bylaw 27P2026 be amended as follows: That the following parcels be removed from Schedule A, which includes all development permit applications that have not been approved as of July 22, 2026: Address Section Map 1609 BOWNESS RD NW 17C 2029 28 ST SE 9E 9755 ELBOW DR SW 21S 9803 ELBOW DR SW 21S 2201 26A ST SW 7C 611 POPLAR RD SW 18C 901 42 ST SE 15E 539 15 AV NE 22C 488 NORTHMOUNT DR N…

Pour (33%)
Contre (67%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That Bylaw 27P2026 be read a second time, as amended.

Pour (100%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That Bylaw 27P2026 be read a third time, as amended.

Pour (100%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That Bylaw 28P2026 be introduced and read a first time.

Pour (100%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That Bylaw 28P2026 be read a second time.

Pour (100%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That Bylaw 28P2026 be read a third time.

Pour (100%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That with respect to Report C2026-0416, the following Motion Arising be adopted: That Council direct Administration to: (a) Under the provisions of the Land Use Bylaw (Section 44 (8)), not grant extensions for development permits that were the reason a parcel qualified for exemption under Bylaw 27P2026;

Pour (87%)
Contre (13%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That with respect to Report C2026-0416, the following Motion Arising be adopted: That Council direct Administration to: (b) Prepare amending bylaws to be brought on a semi-annual basis that restore the land use designation prior to Bylaw 21P2024 Citywide rezoning for parcels that were included in Bylaw 27P2026 and the development did not commence by the required commencement date; and (c) Prepare…

Pour (93%)
Contre (7%)

Public Hearing Meeting of Council, item 7.3.1 (Repeal of Blanket Rezoning Exemptions, LOC2026-0010, C2026-0416): That with respect to Report C2026-0416, the following Motion Arising be adopted: That Council direct Administration to: (a) Prepare amending bylaws to be brought for Council's consideration on a semi-annual basis that restores the land use designation prior to bylaw amendment 21P2024 Citywide rezoning for parcels that meet any of the following three criteria: Criteria 1 - were exempted from the Ci…

Pour (100%)