Résumé#

Le projet de loi SB 1862 modifierait les Statuts révisés de l'Arizona § 28-339, remplacerait § 28-6534 par une nouvelle exigence de transfert annuel, et abrogerait § 28-7282 après le 30 juin 2035. Son objectif apparent est d'aider les entités éligibles à demander des subventions fédérales pour le transport de surface. Le projet de loi n'est pas une loi ; il est incertain s'il sera adopté.

• Le Département des Transports de l'Arizona (ADOT) administrerait le Fonds d'Avantage de Correspondance de l'État pour le Transport Rural. Le projet de loi exigerait qu'un montant de 2,5 millions de dollars soit transféré chaque année fiscale depuis le fonds de revenus des utilisateurs de l'autoroute de l'Arizona.
• Le fonds pourrait couvrir jusqu'à 50 % des coûts pour développer et soumettre une demande de subvention fédérale, fournir ou rembourser une correspondance de subvention, et payer pour la conception et l'ingénierie de projets éligibles.
• L'argent du fonds serait divisé en cinq catégories, chacune recevant 20 % : projets dans des comtés ayant une population d'au moins 100 000 ; comtés en dessous de 100 000 ; municipalités ayant une population d'au moins 10 000 ; municipalités en dessous de 10 000 ; et ADOT.
• Certains projets dans des comtés de plus d'un million d'habitants, ou dans des zones urbanisées de ces comtés, seraient exclus de catégories spécifiques et de la catégorie d'ADOT.
• Les demandeurs auraient besoin de l'approbation de l'organisation de planification métropolitaine ou du conseil des gouvernements concernés avant de postuler auprès d'ADOT. Un conseil déciderait d'approuver, de refuser, de modifier ou de demander plus d'informations sur les demandes.
• Si un bénéficiaire de services d'ingénierie ne demande pas de subvention fédérale dans les deux ans, l'attribution expire et le bénéficiaire doit rembourser l'argent déjà dépensé. D'autres règles de remboursement s'appliqueraient si une attribution est annulée parce que le projet reçoit suffisamment de financement d'une autre source.

Ce que cela signifie pour vous#

• Gouvernements locaux et autres entités éligibles aux subventions : Vous pourriez demander de l'aide pour les coûts de subventions fédérales en matière de transport éligibles, mais vous auriez d'abord besoin de l'approbation de l'organisation de planification métropolitaine ou du conseil des gouvernements applicable. Le projet de loi ne garantit pas une attribution.
• Demandeurs recevant des fonds d'ingénierie : Vous devriez soumettre une demande de subvention fédérale dans les deux ans ou rembourser l'argent dépensé. Un demandeur dont l'attribution est annulée parce qu'une autre source finance le même projet et objectif pour un montant égal ou supérieur aurait jusqu'à un an pour rembourser l'argent dépensé.
• ADOT et le conseil : ADOT administrerait le fonds et examinerait les demandes. Un comité départemental ferait des recommandations sur les demandes complètes et éligibles avant que le conseil n'agisse. Le conseil pourrait établir des préférences, y compris pour les demandeurs offrant plus d'argent de correspondance ou s'associant avec d'autres.
• Individus : Le projet de loi ne prévoit pas de subventions directement aux individus ni ne modifie les impôts, frais ou règles de conduite des individus dans le texte fourni. Il redirigerait les revenus des utilisateurs de l'autoroute vers le fonds.
• Loi actuelle : Les documents ne comprennent pas les versions existantes des §§ 28-6534 ou 28-7282, donc leurs effets actuels et le changement complet par rapport à la loi actuelle ne peuvent pas être vérifiés.

Argent#

Le projet de loi exige un transfert annuel de 2,5 millions de dollars depuis le fonds de revenus des utilisateurs de l'autoroute de l'Arizona, mais aucune estimation du coût total n'est disponible.

• Le fonds recevrait également des crédits législatifs et des dons, subventions, donations ou autres montants non fédéraux.
• L'argent du fonds serait continuellement approprié, ce qui signifie qu'il pourrait être dépensé pour les fins énumérées sans une appropriation ultérieure.
• ADOT pourrait utiliser jusqu'à 5 % des revenus d'investissement du fonds de l'année fiscale précédente pour l'administrer.
• Aucune information disponible publiquement sur les coûts administratifs, les attributions attendues, ou l'effet du transfert sur d'autres dépenses de revenus des utilisateurs de l'autoroute n'est incluse dans le matériel fourni.

Ce qui n'est pas clair#

• Le texte fourni n'explique pas ce que fait actuellement § 28-7282 ni ce que son abrogation après le 30 juin 2035 changerait.
• Sans la version actuelle de § 28-6534, il n'est pas clair comment la nouvelle section modifie la loi ou les programmes existants.
• Le projet de loi laisse à ADOT la possibilité de fixer des délais de demande et de demander des documents, mais ne fixe pas de règles détaillées de demande, de délais de décision au-delà de la mise à l'ordre du jour d'une demande dans les 45 jours suivant la notification, ou de processus d'appel.
• Le projet de loi ne précise pas comment les cinq catégories fonctionneraient lorsqu'un projet pourrait correspondre à plus d'une catégorie, ou comment la demande non satisfaite dans une catégorie serait gérée au-delà de permettre la redistribution de l'argent non attribué.
• Le texte ne mentionne pas de date d'entrée en vigueur ni n'explique comment ce fonds interagirait avec d'autres programmes de financement des transports de l'État.

Argument en faveur#

• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il aiderait les entités éligibles à couvrir les coûts initiaux et les fonds de correspondance nécessaires pour demander des subventions fédérales en matière de transport.
• Diviser l'argent du fonds parmi des catégories basées sur la population pourrait rendre certains financements disponibles pour des projets dans des comtés et municipalités plus petits, ainsi que dans des plus grands.
• L'exigence de demande de deux ans pour les attributions d'ingénierie et les règles de remboursement pourraient aider à récupérer de l'argent lorsque les conditions énoncées ne sont pas remplies ou qu'un autre financement remplace une attribution.
• Les préférences du conseil pour l'argent de correspondance et les partenariats pourraient favoriser les demandes qui apportent d'autres ressources ou impliquent plusieurs entités.

Argument contre#

• Une préoccupation est que le transfert annuel de 2,5 millions de dollars réduirait les revenus des utilisateurs de l'autoroute disponibles pour d'autres usages, mais le projet de loi ne décrit pas quels sont ces usages ni n'estime l'effet.
• Des parts fixes de 20 % pourraient laisser de l'argent inutilisé dans une catégorie tandis que des demandeurs dans une autre catégorie manquent de financement ; le conseil pourrait redistribuer l'argent non attribué seulement à des moments spécifiés.
• Le projet de loi donne à ADOT et au conseil des choix importants concernant les exigences de demande, les préférences et les attributions, mais ne fixe pas un processus décisionnel complet ni une voie d'appel.
• Les demandeurs pourraient faire face à un risque de remboursement, surtout s'ils reçoivent un financement d'ingénierie mais ne demandent pas de subvention fédérale dans les deux ans.