Résumé#
Le projet de loi 36 modifierait quatre lois de l'Alberta : la Loi sur l'amélioration des enfants, des jeunes et des familles, la Loi sur l'éducation, la Loi sur la protection contre la violence familiale et la Loi sur la protection des enfants victimes d'exploitation sexuelle. Son objectif déclaré inclut la protection des enfants contre les abus et l'exploitation sexuels et le soutien aux familles ; ce sont des objectifs, pas des résultats garantis.
- Services aux enfants et aux familles : Les directeurs pourraient approuver les aidants familiaux (parents ou autres approuvés pour s'occuper d'un enfant) ainsi que les aidants temporaires. Les décideurs devraient donner la priorité aux placements familiaux et impliquer l'aidant temporaire ou familial de l'enfant dans la planification des soins.
- Exploitation sexuelle : Le projet de loi élargirait la définition de l'exploitation sexuelle et considérerait un enfant comme ayant besoin de protection si l'exploitation est raisonnablement prévisible. Il élargirait également les circonstances dans lesquelles un enfant peut être amené dans une maison de protection sans ordonnance du tribunal.
- Confinement sécurisé : Les directeurs pourraient demander un nouvel ordre de services sécurisés ou délivrer un nouveau certificat avant l'expiration d'un ordre renouvelé, malgré la limite actuelle de 30 jours consécutifs. Le projet de loi modifie également la manière dont les tribunaux considèrent les mesures moins intrusives.
- Adoption : Il permettrait des accords d'ouverture écrits avec des personnes désignées, y compris les parents biologiques, les aidants et, pour un enfant autochtone, un membre de la communauté autochtone de l'enfant. Il modifierait également les règles de consentement et permettrait au ministre de divulguer certaines informations sur l'adoption sur demande.
- Examens de la violence familiale : Il abrogerait les dispositions légales concernant le Comité d'examen des décès liés à la violence familiale, y compris ses règles d'examen, d'accès à l'information et de rapport.
- Autres changements : Les aidants familiaux obtiendraient certains droits de notification, de participation au tribunal et d'examen, et le statut de résidence scolaire de leurs enfants serait abordé dans la Loi sur l'éducation. Un directeur pourrait demander à un tribunal d'ordonner le retrait d'un nom ou d'une photographie publiée en violation d'une restriction existante.
Ce que cela signifie pour vous#
- Enfants et familles impliqués dans l'intervention auprès des enfants : Un placement familial devrait recevoir la priorité, mais le projet de loi ne le rend pas automatique. Les décideurs doivent prendre en compte les opinions de l'enfant si elles peuvent être déterminées, et, lorsque cela est possible, les opinions de la famille sur les ressources et les soutiens.
- Aidants temporaires et familiaux : Les aidants seraient inclus dans la planification des soins. Les aidants familiaux obtiendraient certains droits de notification, de comparution devant le tribunal, de demande d'examen d'une décision d'un directeur, et recevraient des pouvoirs ou des devoirs délégués pour un enfant particulier. Ce ne sont pas des droits de contrôler chaque décision.
- Enfants à risque d'exploitation sexuelle : La définition élargie inclut la coercition, l'attirance ou l'implication d'un enfant dans des actes ou des matériaux sexuels spécifiés en échange d'argent, de biens ou d'un avantage social ou économique réel ou perçu. La volonté apparente d'un enfant n'exclurait pas la conduite de la définition. Un policier ou un directeur pourrait amener un enfant dans une maison de protection sans ordonnance uniquement sur des motifs raisonnables et probables de danger sérieux et immédiat.
- Personnes et familles adoptées : Le ministre peut divulguer des informations après une demande écrite de personnes désignées, y compris des adoptés adultes et certaines personnes âgées de 16 ans ou plus. Le projet de loi exclut les dossiers d'adoption scellés et ne nécessite pas que le ministre divulgue des informations.
- Communautés autochtones : Un membre de la communauté d'un enfant autochtone pourrait entrer dans un accord d'ouverture, mais le projet de loi ne nécessite pas l'implication de la communauté.
- Grand public : Le projet de loi ne modifie pas directement les impôts, ne crée pas un droit général à l'information sur l'adoption, ni ne garantit que le ministre établira de nouveaux programmes de soutien.
Argent#
Aucune information sur les coûts n'est fournie dans le matériel fourni.
- Le ministre peut établir des programmes pour protéger les enfants contre l'exploitation sexuelle ou fournir des services de soutien et de rétablissement, mais le projet de loi ne donne aucune estimation budgétaire ou de personnel.
- Le projet de loi ne précise pas les coûts des nouvelles ou des élargies fonctions des directeurs, ni les économies résultant de la suppression des dispositions relatives à l'examen des décès.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi indique que ses dispositions entrent en vigueur par proclamation, mais ne donne pas de date de début. Le matériel fourni ne précise pas si elle a été adoptée.
- Le texte fourni contient des extraits des lois, pas les lois complètes. Les comparaisons avec la législation actuelle et la portée exacte de certaines règles existantes n'ont pas pu être vérifiées par rapport aux lois complètes.
- Le projet de loi ne précise pas comment fonctionne l'approbation des aidants familiaux, ni comment les décideurs devraient évaluer si un placement familial est possible.
- Le risque d'exploitation sexuelle « raisonnablement prévisible » n'est pas défini dans le texte fourni. Le projet de loi ne précise pas non plus un processus pour examiner le confinement répété dans des services sécurisés.
- Le projet de loi ne précise pas comment les accords d'ouverture seraient appliqués ou comment les différends seraient traités.
- Le matériel ne dit pas si le Comité d'examen des décès liés à la violence familiale fonctionne actuellement ou si un autre processus d'examen le remplacerait.
Argument en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que les enfants peuvent avoir besoin de protection avant que l'exploitation sexuelle ne se produise, et non seulement après des comportements liés à la prostitution. La définition élargie et la règle de protection basée sur le risque visent à combler cette lacune.
- Donner la priorité aux soins familiaux et impliquer les aidants dans la planification pourrait aider à prendre en compte les relations existantes d'un enfant et les arrangements de soins.
- Les accords d'ouverture et l'accès à certaines informations sur l'adoption pourraient fournir des moyens de maintenir des connexions ou de partager des informations, tandis que le projet de loi préserve les limites d'accès aux dossiers scellés.
- Retirer un nom ou une photographie publiée en violation d'une restriction existante pourrait donner aux directeurs un moyen de demander une ordonnance du tribunal pour traiter cette publication.
Argument contre#
- Le projet de loi élargit les motifs d'intervention protectrice, y compris le fait d'amener un enfant dans une maison sûre sans ordonnance lorsque l'on croit qu'un danger sérieux et immédiat existe. Le texte fourni ne précise pas les étapes d'examen supplémentaires pour cette action.
- Permettre un nouveau certificat ou une demande pour un nouvel ordre avant l'expiration d'un ordre de services sécurisés renouvelé pourrait permettre au confinement de se poursuivre au-delà de la limite actuelle de 30 jours. Le texte n'explique pas clairement comment le confinement répété serait évalué.
- Le projet de loi supprime le système d'examen des décès légal, y compris son accès aux dossiers et ses règles de rapport public, sans décrire un remplacement.
- Les accords d'ouverture peuvent être conclus, mais cette section ne leur confère aucun effet juridique sur l'adoption elle-même et ne précise pas de processus d'application.