Résumé#
Le projet de loi 33, la Loi de modification des lois sur la justice, 2026 (No 2), modifie plusieurs lois existantes de l'Alberta ; il ne crée pas une nouvelle agence ou un nouveau programme de justice. Son objectif déclaré : aucune information disponible publiquement au-delà du titre et des modifications dans le projet de loi. Le projet de loi est à la première lecture et n'est pas une loi ; la plupart des changements ne commenceraient qu'une fois proclamés, tandis que le changement de compétence judiciaire est prévu pour le 1er janvier 2027.
- Organismes publics et embauche : La Loi sur les droits de la personne de l'Alberta interdirait aux organismes provinciaux de planifier, de faire de la publicité, d'adopter ou de mettre en œuvre des mesures d'amélioration (programmes ou politiques destinés à améliorer les opportunités) pour l'embauche ou la promotion, sauf si une exemption s'applique. Elle limiterait également la formation requise des employés.
- Contenu intime : La Loi sur la protection des victimes de la distribution non consensuelle d'images intimes deviendrait la Loi sur la protection du contenu intime. Elle couvrirait le contenu intime altéré et non altéré, créerait des recours civils et une infraction criminelle pour distribution non consensuelle ou menaces, et autoriserait des ordonnances judiciaires pour retirer du contenu.
- Écoles : La Loi sur l'éducation inclurait la distribution ou la menace de distribution de contenu intime sans consentement dans sa définition du harcèlement, et permettrait la suspension ou une recommandation d'expulsion sur cette base.
- Tribunaux et profession juridique : La Loi sur la Cour du Banc du Roi élargirait la compétence des juges d'application. Les modifications à la Loi sur la profession juridique établiraient un processus d'appel de 30 jours pour certaines décisions de la Loi sur la profession juridique, changeraient le seuil pour convoquer une réunion spéciale de la Société du droit, supprimeraient un processus de vote des membres et réduiraient le contrôle ministériel sur la Fondation en vertu de cette loi.
- Autres changements : La Loi sur le Conseil du Roi changerait les règles d'admissibilité et ajouterait d'anciens titulaires de bureau à une exception. La Loi sur la transparence de la rémunération dans le secteur public exigerait que les organismes publics successeurs rendent compte de certains salaires et avantages lors des réorganisations.
Ce que cela signifie pour vous#
- Organismes publics et leurs employés : L'interdiction d'embauche et de promotion s'applique à un large éventail d'organismes publics provinciaux et locaux, y compris les employeurs gouvernementaux, les agences publiques, les fournisseurs de services financés, les organismes de santé, les établissements d'enseignement postsecondaire, les conseils scolaires, les municipalités et les services de police. Les règlements peuvent ajouter ou exclure des entités. La formation requise ne pourrait pas dicter des opinions acceptables sur des questions spécifiques, aborder la compétence culturelle, le biais inconscient, ou la diversité, l'équité et l'inclusion, ou promouvoir des principes énumérés. La formation abordant une question est toujours autorisée si elle est raisonnablement nécessaire pour qu'un employé fasse son travail de manière compétente. Des exemptions peuvent être établies par règlement.
- Étudiants et personnel scolaire : La distribution ou la menace de distribution par un étudiant de contenu intime sans consentement pourrait être considérée comme du harcèlement et constituerait un motif de suspension ou de recommandation d'expulsion. Le projet de loi n'exige pas qu'une école impose l'une ou l'autre conséquence.
- Personnes représentées dans le contenu intime : Une personne pourrait poursuivre pour distribution non consensuelle ou menace de distribution, y compris du contenu altéré tel qu'une image manipulée. Une personne qui révoque ultérieurement son consentement à la distribution peut exiger que le distributeur fasse tous les efforts raisonnables pour rendre le contenu indisponible, sous réserve d'une exception pour certains contrats commerciaux ou artistiques. Les tribunaux pourraient ordonner le retrait, la suppression ou le désindexage (retrait des résultats de recherche). Le projet de loi crée également une infraction passible d'une amende allant jusqu'à 10 000 $, jusqu'à deux ans de prison, ou les deux.
- Parents et intermédiaires en ligne : Un parent ne serait généralement pas responsable des dommages causés par un enfant défendeur, sauf si le parent a participé directement. Un intermédiaire Internet ne serait pas responsable en vertu de dispositions spécifiques s'il a pris des mesures raisonnables pour traiter la distribution illégale.
- Avocats et travailleurs du secteur public : Le projet de loi modifie les règles de réunion et de vote des membres de la Société du droit, l'admissibilité au Conseil du Roi, et la manière dont les informations sur les salaires sont rapportées après une réorganisation d'un organisme public. Il ne modifie pas directement les règles de divulgation des salaires dans le secteur privé ordinaire.
Argent#
Aucune information disponible publiquement sur le coût public global ou les économies du projet de loi.
- Le projet de loi ne nécessite aucune appropriation déclarée et ne donne aucune estimation des coûts liés au personnel, à l'administration, aux tribunaux, aux écoles ou aux organismes publics.
- Les tribunaux peuvent ordonner des travaux d'intérêt général au lieu de certains ou de tous les dommages-intérêts punitifs. Les amendes criminelles peuvent atteindre 10 000 $ ; le projet de loi n'est pas estimé en termes de revenus d'amende.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne précise pas quand les changements nécessitant proclamation commenceraient. Il n'inclut pas non plus les règlements qui pourraient établir des exemptions, ajouter ou exclure des organismes publics, ou définir des termes.
- Les limites des termes tels que "quasi nu", "contenu intime altéré" et "mesures raisonnables" ne sont pas entièrement définies dans le projet de loi.
- Le projet de loi ne fournit pas de procédures détaillées pour les décisions d'exemption ni n'explique comment les nouvelles règles d'embauche et de formation seront surveillées.
- Il n'est pas clair comment la compétence élargie des juges d'application fonctionnera en pratique. Le projet de loi conserve les limites constitutionnelles et le pouvoir du juge en chef de diriger autrement, mais remplace les exclusions détaillées de l'ancienne section.
- Le projet de loi n'est pas estimé en termes de nombre d'organismes publics, de cas scolaires, d'appels ou de divulgations de compensation qui seraient affectés.
Argument pour#
- Un argument possible en faveur des règles des organismes publics est qu'elles fixent des limites à la formation exigée par le gouvernement et à l'embauche ou à la promotion préférentielles, tout en permettant des exemptions et une formation liée au travail.
- L'élargissement des protections du contenu intime aux matériaux altérés et aux menaces pourrait donner aux gens des options juridiques lorsque le contenu est manipulé ou utilisé comme menace.
- Les ordonnances de retrait et de désindexage pourraient traiter de la disponibilité continue du contenu, et non seulement accorder des dommages-intérêts après qu'un préjudice se soit produit.
- La combinaison des informations sur les salaires à travers les organismes publics réorganisés pourrait rendre la divulgation plus complète lorsque les employés ou les membres passent d'un organisme à l'autre.
Argument contre#
- Les restrictions sur l'embauche et la formation pourraient limiter la capacité des organismes publics à utiliser des programmes ou des formations qu'ils considèrent utiles ; le projet de loi n'explique pas comment les exemptions seront évaluées.
- Les dispositions relatives au contenu intime créent des conséquences graves, y compris des sanctions pénales, tandis que les termes clés et la portée pratique des "efforts raisonnables" ne sont pas entièrement clairs dans le projet de loi.
- Une compétence plus large pour les juges d'application pourrait changer quel juge entend certaines affaires. Le projet de loi n'explique pas comment le rôle élargi sera géré.
- La suppression de l'approbation ministérielle et des pouvoirs directifs sur la Fondation donne à son conseil plus de contrôle sur les règlements et les dépenses, y compris les engagements dépassant le seuil d'approbation précédent de 250 000 $. Le projet de loi ne fournit pas de processus de surveillance de remplacement dans ces modifications.