Résumé#
La Loi sur la sécurité des LIHTC modifierait le Code des impôts internes de 1986, qui régit le Crédit d'impôt fédéral pour le logement à faible revenu (LIHTC). Son objectif déclaré est d'empêcher certaines personnes étrangères d'occuper des unités à faible revenu dans les projets LIHTC. Le projet de loi a été présenté et renvoyé au Comité des voies et moyens de la Chambre; il n'est pas en vigueur.
- Dans les États qui choisissent d'appliquer la nouvelle règle, un bâtiment ne pourrait généralement pas recevoir de LIHTC pour une année fiscale à moins que chaque unité à faible revenu pertinente ne respecte l'exigence d'occupation. Une unité la respecte uniquement si aucun de ses occupants n'est une personne étrangère en dehors des groupes énumérés à la section 214(a) de la Loi sur le logement et le développement communautaire de 1980.
- Pour les bâtiments éligibles à la règle de transition, la norme est de 75 % des unités pertinentes pour les années fiscales avant 2031. La règle couvre certains bâtiments ayant reçu des crédits avant 2027 ou financés en partie par des obligations qualifiées émises avant 2027.
- Les États peuvent choisir d'appliquer la règle d'occupation pour une année civile et les années suivantes. Si un État ne choisit pas, le projet de loi réduit de 5 % les montants en dollars spécifiés utilisés pour l'allocation de crédits de logement de cet État, et la règle d'occupation ne s'applique pas là.
- La règle d'occupation s'appliquerait aux années fiscales commençant après 2027; l'élection de l'État et la réduction de l'allocation s'appliqueraient aux années civiles commençant après 2027.
Ce que cela signifie pour vous#
- Locataires : Dans les États qui choisissent la règle, l'occupation par une personne en dehors des groupes référencés pourrait mettre en péril le LIHTC d'un bâtiment. Le projet de loi ne fixe pas lui-même de processus de demande ou de sélection, n'exige pas qu'un locataire parte, ni ne crée de pénalité directe pour le locataire.
- Propriétaires de bâtiments LIHTC : Pour être éligibles au crédit, les bâtiments dans les États qui choisissent devraient respecter le test d'occupation. Le test s'applique aux unités à faible revenu pertinentes et est évalué lorsque le terme d'un bail commence dans l'année civile spécifiée.
- États : Un État peut choisir la règle d'occupation ou accepter une réduction de 5 % des montants en dollars spécifiés pour les crédits de logement. Une élection se poursuit dans les années suivantes, sauf si elle est révoquée avec le consentement du secrétaire au Trésor.
- Autres résidents et le public : Le projet de loi ne modifie pas directement les limites de loyer, ne crée pas de nouvelles unités de logement, ni n'établit un nouveau programme de logement.
Argent#
Aucune information publique disponible ne donne une estimation des coûts, des effets sur les revenus ou des économies du projet de loi.
- Le projet de loi n'affecte pas d'argent.
- Les propriétaires pourraient perdre le LIHTC pour un bâtiment qui échoue au test d'occupation dans un État qui choisit la règle. Le projet de loi ne donne aucune estimation de la fréquence à laquelle cela pourrait se produire ou du montant des crédits en jeu.
- Les États qui ne choisissent pas font face à une réduction de 5 % des montants d'allocation spécifiés. Le projet de loi ne fournit aucune estimation du changement résultant dans les projets de crédits de logement ou les revenus fédéraux.
- Aucun coût pour vérifier l'occupation ou administrer les élections des États n'est estimé.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne définit pas "personne étrangère". Il fait référence à des groupes énumérés dans une autre loi, mais cette loi n'a pas été fournie, donc leur portée complète n'a pas pu être vérifiée.
- Le projet de loi ne fixe pas de règles pour vérifier les occupants, gérer les changements pendant un bail, ou résoudre les questions d'éligibilité contestées.
- Il n'explique pas comment un échec d'occupation affecterait le crédit d'un bâtiment en pratique, au-delà de dire qu'aucun crédit ne serait déterminé pour cette année.
- Le texte actuel des dispositions du Code des impôts internes qui sont modifiées n'a pas été fourni, donc le changement exact par rapport à la loi actuelle et le fonctionnement complet des montants d'allocation n'ont pas pu être vérifiés.
- Aucune date de début n'est spécifiée pour le processus d'élection d'un État; le secrétaire au Trésor doit en fixer le calendrier et la manière.
Argument pour#
- Le projet de loi semble destiné à réserver les unités soutenues par le LIHTC aux personnes qui répondent aux catégories de lois sur le logement référencées.
- Un argument possible pour le choix de l'État est que les États peuvent décider d'appliquer la règle d'occupation ou d'accepter une allocation plus petite.
- La règle de transition donne à certains projets existants un seuil inférieur de 75 % pour une période limitée.
Argument contre#
- Une préoccupation est que le crédit d'impôt d'un bâtiment pourrait être affecté par le statut d'un occupant, même si le projet de loi n'explique pas comment les propriétaires devraient vérifier l'éligibilité ou protéger les locataires des décisions erronées.
- Dans les États qui choisissent, la règle générale s'applique à toutes les unités pertinentes; le projet de loi ne fournit aucune estimation du nombre de bâtiments ou de résidents qui pourraient être affectés.
- Un État qui refuse la règle d'occupation fait face à une réduction de 5 % des montants spécifiés pour les crédits de logement, ce qui pourrait limiter les crédits disponibles pour les projets. Le projet de loi n'estime pas cet effet.